1.项目的所有jsp都放在WEB-INF文件夹之下，使用的是SpirngMVC进行了过滤，jsp:include只能引入WEB-INF外部的jsp文件，对于改变后缀显示为htm的jsp的WEB-INF下的文件，是访问不到的。
2.使用jstl的c:import标签就可以很好的解决这个问题，c标签引入的是处理后的结果。