实施商标战略带来的显著效果，为我省编制区域商标品牌发展指数提供了大数据基础。南京理工大学知识产权学院，是由江苏省、工信部、知识产权局共建的知识产权学院，承担了此次指数制定工作。经过了为期半年左右的数据调研、部门意见调研、地方意见调研、召开专家论证会等基础工作，构建了区域商标品牌发展指数报告。
“通过对2014年全省13个市域商标品牌发展状况进行调研，并按模型进行测算分析，得出商标品牌发展的内在规律。”南京理工大学知识产权学院常务副院长钱建平说，为了让指数更具指导性、针对性，商标品牌发展的内在规律总结为5个一级指标：品牌政策支持、品牌发展实效、品牌保护力度、社会协同效应、品牌发展潜力等5个指数。
“5个一级指标不仅有政策层面的支持、保护，还有企业主体角度的自我发展，基本涵盖了一个商标品牌发展的路径和需要的环境。”吴永才说，从各地指数发展情况来看，先发优势并不是高枕无忧，后来者完全可以实现弯道超越。
从全省整体来看，区域商标品牌发展现状整体良好，但是区域差异不小，镇江、泰州、宿迁品牌经济发展分别在苏南、苏中、苏北地区相对较弱。数据显示，2014年区域商标品牌发展指数排名前4位的分别是苏州、南京、无锡、南通。值得注意的是，这些地区的商标品牌发展指数与GDP排名正相关，也就是说，经济发展速度较快的地区，对商标品牌的发展保护重视程度也越高。苏州以0.8311的综合指数排位第一，遥遥领先于最后一位宿迁（指数仅为0.6238）。后5位为镇江、连云港、泰州、盐城和宿迁。“从总体来看，苏州的商标品牌发展走在全省前列。这与苏州经济发展状况密切相关，市场经济发达的地区，其经济发展就更追求市场的规范性，更注重品牌经济的推动作用。”钱建平说。
有意思的是，扬州、淮安、盐城等地区，其综合指数与GDP并不匹配，其中扬州GDP排名第八，区域商标品牌发展指数为第五，淮安的GDP排名第11位，其发展指数为第八，盐城的GDP排名第七，其发展指数则为第12位。
具体来看，在品牌政策支持指数方面，苏北地区的品牌政策支持指数较为突出，此项排名中，淮安以0.8141排名第一，徐州以0.7866排名第三，连云港以0.756排名第八。据了解，目前全省13个省辖市均设有品牌发展专门领导机构，但各地区领导机构运行情况有所差异，南通、苏州、常州和泰州机构较为活跃，南京市、淮安市经费投入较大，其他地区在相对活跃度、经费投入度上表现一般。
品牌保护力度、社会协同效应两个指数，也是从政策、社会环境方面对商标品牌的发展给予支持。其中，品牌保护力度指数主要包括商标侵权行政案件数量、商标侵权行政案件案值、移送司法的商标侵权行政案件数量、法院审理的商标案件数量和权利人品牌保护满意度。品牌保护最强的是苏州，以0.8870排名第一，南京、南通分列二三位。去年苏州商标侵权行政案件案值全省第一，具体数额比其他十二个市域加起来还要高。按照知识产权强省建设的要求，“十三五”期间，全省权利人满意度要达到80%，全社会品牌认知度超过75%，根据这一标准，目前各地方权利人品牌保护满意度、各地区社会品牌认知度均低于该目标。
在5个一级指标中，品牌发展实效指数最能给人直观感受，也最具代表性。这一指数包含的指标有国内有效注册商标数量、国际商标数量、地理标志数量、每万户市场主体拥有国内注册商标数量、驰名商标数量、江苏省著名商标数量、江苏省名牌产品数量、省重点培育与发展的国际知名品牌数量、自主品牌企业增加值占GDP比重和商标质押融资数量。其中，苏州以0.8679排名第一，排在最后一位的连云港仅为0.6094。目前各地区间差异较为明显，以国际注册商标数量来说，苏州是连云港的27倍多。全国每万户市场主体的商标拥有量超过1200件，我省无锡、苏州、南京、常州、扬州均达到或超过这一平均水平。
吴永才说，由于江苏省区域商标品牌发展指数涵盖内容全面丰富，包括了30项具体指标，为了更好地为地方商标品牌发展工作提供明确的指导性，有必要设置核心指标。因此，区域商标品牌发展指数从30个二级指标中选出了7个核心指标：品牌发展专项经费投入情况、国内有效注册商标数量、驰名商标数量、自主品牌企业增加值占GDP的比重、商标侵权行政案值、商标代理机构规模化发展水平和年度自主品牌企业增加值增长率。
为什么要设定这7个指标为核心指标？对此，省工商局商标处副处长张传博解释说，在设立核心指标时，主要遵循重要、导向和比例三个原则，将每个一级指标中最重要、权重最高的指标、最能体现一级指标内涵的指标设为核心指标，为各地开展商标品牌建设确立明确的导向。同时，指标之间也需要平衡，即核心指标个数与一级指标权重相适应。由于品牌发展实效指数是一级指标中权重最高的指标，因此将其中的三个指标设为了核心指标。
以自主品牌企业增加值占GDP比重为例，这一指标是《江苏省基本实现现代化指标体系》的内容，到2020年这一比重目标值为15%。从数据来看，常州、南京、徐州、常州、苏州、镇江、泰州等地2014年这一指标均达到了13%。而连云港、宿迁因地处苏北，2014年这一指标为个位数。
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