成功代码：

前台界面jsp:     <a style="text-decoration:none;" href="<%=path %>/main/frontNewsAction_downloadFile.action?fileName=<s:property value="fileTitle"/>">下载</a>

Action文件：
private String fileName;//get set方法

public String getDownloadFileName() {

        String downFileName = fileName;

        try {

            downFileName = new String(downFileName.getBytes(), "utf-8");

        } catch (Exception e) {

            e.printStackTrace();

        }

        return downFileName;

    }

    //下载的流

    public InputStream getInputStream() throws FileNotFoundException {

       String name=this.getDownloadFileName();

       File file = new File(ServletActionContext.getServletContext().getRealPath("/file")+"/"+name);

       InputStream inputStream = new FileInputStream(file);

       return new FileInputStream(file);

    }

     // 下载

    public String downloadFile() throws Exception {

       return "downloadFile";

    }

<!-- 文件下载 -->

    		<result name="downloadFile" type="stream">

     			<param name="contentType">

     				application/octet-stream;charset=utf-8

    			</param>

     			<param name="contentDisposition">

      				attachment;filename="${downloadFileName}"

     			</param>

				<param name="inputName">inputStream</param>

     			<param name="bufferSize">4096</param>

    		</result>

出现错误时是由于在action中的public InputStream getInputStream()方法返回值为：return ServletActionContext.getServletContext().getResourceAsStream(ServletActionContext.getServletContext().getRealPath("/file")+"/"+name);

造成的异常

学习内容：

配置文件：

<!-- 文件下载，支持中文附件名 -->
   <action name="fileDownload"
    class="com.test.action.filedown.FileDownloadAction">
    <result name="success" type="stream">
     <!--
动态文件下载的，事先并不知道未来的文件类型，那么我们可以把它的值设置成为：application/octet-
stream;charset=ISO8859-1 ，注意一定要加入charset，否则某些时候会导致下载的文件出错； -->
     <param name="contentType">
     application/octet-stream;charset=ISO8859-1
     </param>
     <param name="contentDisposition">

<!-- 使用经过转码的文件名作为下载文件名，downloadFileName属性
      对应action类中的方法 getDownloadFileName()
其中特殊的代码就是${downloadFileName}，它的效果相当于运行的时候将action对象的属性的取值动态的填充在${}中间的部分，我
们可以认为它等价于＋action. getDownloadFileName()。 -->
      attachment;filename="${downloadFileName}"
     </param>
     <param name="inputName">inputStream</param>
     <param name="bufferSize">4096</param>
    </result>
   </action>

action文件：

----------------------------------------------------------
action中
----------------------------------------------------------
private String fileName;// 初始的通过param指定的文件名属性 set get

/** 文件名 转换编码 防止中文乱码*/
public String getDownloadFileName() {
   String fileName=ServletActionContext.getRequest().getParameter("fileName");
   String downFileName = fileName;
   try {
    downFileName = new String(downFileName.getBytes(), "ISO8859-1");
   } catch (Exception e) {
    e.printStackTrace();
   }
   return downFileName;
}
//下载的流
public InputStream getInputStream() {
   String name=this.getDownloadFileName();
//  String realPath=ServletActionContext.getServletContext().getRealPath("/uploadImages")+ "/"+name; 路径错误
   String realPath="/uploadImages/"+name;
   InputStream in=ServletActionContext.getServletContext().getResourceAsStream(realPath);
   if(null==in){
    System.out.println("Can not find a java.io.InputStream with the name
[inputStream] in the invocation stack. Check the <param
name=\"inputName\"> tag specified for this
action.检查action中文件下载路径是否正确.");  

   }
   return ServletActionContext.getServletContext().getResourceAsStream(realPath);//出现异常
}

@Override
public String execute() throws Exception {
   return SUCCESS;
}