1.4国内重要政策 

在前文介绍过，中国*在 IPv6技术的研究和发展中起到了至关重要的作用，从政策发文引导到研发经费扶持。在目前阶段影响中国 IPv6技术发展的最具指导意义的文件是《推进互联网协议第六版（IPv6）规模部署行动计划》。

 

1.4.1  《推进互联网协议第六版（IPv6）规模部署行动计划》政策解读

2017年 11月 26日，**办公厅、国务院办公厅印发了《推进互联网协议第六版（IPv6）规模部署行动计划》（以下简称《行动计划》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《行动计划》提出，大力发展基于IPv6的下一代互联网，有助于提升我国网络信息技术自主创新能力和产业高端发展水平，高效支撑移动互联网、物联网、工业互联网、云计算、大数据、人工智能等新兴领域快速发展，不断催生新技术新业态，促进网络应用进一步繁荣，打造先进开放的下一代互联网技术产业生态。

 

1.  重要意义

在《行动计划》描述的推动IPv6规模部署的重点意义中，重点提了 3个方面：分别是互联网演进升级的必然趋势、技术产业创新发展的重大契机和网络安全能力强化的迫切需要。其中，关于互联网演进升级是个老生常谈的问题，IPv4的地址耗尽，从互联网发展的角度来看，需要用   IPv6   提供充足的网络地址和广阔的创新空间，也是全球各国下一代互联网商业应用的解决方案。技术产业创新发展则 是首次将   IPv6   技术的应用与移动互联网、物联网、工业互联网、人工智能等领域结合起来，大家都知道中国移动互联网在过去数十年，从用户数量到技术应用都 得到了突飞猛进的发展。在制造业领域，一直在强调对工业、制造业的信息化融合， 为机器赋予生命，通过智能化的控制用机器制造机器。同样，越来越多的共享单车、 无人贩卖机、传感器、摄像头等物联网应用、产品被广泛使用。因此，IP地址需求从最早的满足人均不到   1   台互联网主机，到满足一人多部移动互联网终端，再到各类工业设备、物联网感知终端，都成为推进 IPv6规模部署的重大契机。最后关于网络安全，从十八届三中全会以来，中国*采取了一系列重大举措来加 大网络安全和信息化发展的力度，体现了中国全面深化改革、加强顶层设计的意 志，显示出在*高层保障网络安全、维护国家利益、推动信息化发展的决心。在此背景下，结合 IPv6的技术特点，为解决网络安全问题提供了新平台，为提高网络安全管理效率和创新网络安全机制提供了新思路，重点还是体现在显著增 强网络安全态势感知和快速处置能力，本书后面对于IPv6技术的安全性将进一步论述。

2.   总体要求

总体要求主要包含指导思想、基本原则、主要目标和发展路径 4个部分。在基本原则中提出对于 IPv6的规模部署，主要由*引导、企业主导。加强*的统筹协调、政策扶持和应用引领，优化发展环境，充分发挥企业在IPv6发展中的主体地位作用，激发市场需求和企业发展的内生动力。对比之前数十年IPv6在中国的推进和研究进程，此次《行动计划》除了用于通过 IPv6解决 IPv4地址耗尽问题，满足公众用户互联网访问的需求之外，更加注重经济社会各领域以及企业，从自身需求出发，推行基于 IPv6的技术创新及规模部署；*也从传统的直接投入经费，改变自身定位，通过统筹协调、政策扶持等方式，创造技术发展环境，鼓励企业结合自身需求融合创新，发挥主导作用，这里的企业和产业也不仅仅特指涉及IPv6技术的研发制造企业本身（例如，从事IPv6技术改造的基础网络设备制造商、软件产品集成商等），更多的是社会各领域的传统行业、企业结合自身信息化的建设，把IPv6技术使用起来，例如，在本书后面的章节会提到目前最多的要求就是*企业和*的网站需要进行IPv6改造，满足 IPv6终端访问的需求。

在总体要求中另外一个重点的内容就是主要目标，《行动计划》将 IPv6在中国的规模部署设定了 3个时间点，2018年年末、2020年年末和 2025年，其中，第一阶段是到 2018年年末，市场驱动的良性发展环境基本形成，IPv6活跃用户数达到 2亿，在互联网用户中的占比不低于20%，并在以下领域全面支持IPv6：国内用户量排名前   50   位的商业网站及应用，省部级以上*和*企业外网网站系统，*和省级新闻及广播电视媒体网站系统，工业互联网等新兴领域的网络与 应用；域名托管服务企业、*域运营机构、域名注册服务机构的域名服务器，超   大型互联网数据中心（IDC），排名前5位的内容分发网络（CDN），排名前10位云服务平台的 50%云产品；互联网骨干网、骨干网网间互联体系、城域网和接入网， 广电骨干网，LTE网络及业务，新增网络设备、固定网络终端、移动终端。简单来说就是，*、企业（主要指*企业）的   Web   网站，主流的商业云平台及政务云，运营商的基础承载网络和各类新增终端，而且大家可以直观地看到在《行

动计划》发布后，各类*企业和省*官网都进行了相应的 IPv6改造，按照要求用户可以通过 IPv6的终端设备进行上述网站的访问，大型*企业的官网改造工作在各省主要由经济委主导相关的工作。第二阶段是到 2020年年末，市场驱动的良性发展环境日臻完善，IPv6活跃用户数超过 5亿，在互联网用户中的占比超过 50%，新增网络地址不再使用私有IPv4地址，并在以下领域全面支持 IPv6：国内用户量排名前100位的商业网站及应用，市地级以上*外网网站系统，市地                                                                                                                                                      级以上新闻及广播电视媒体网站系统；大型互联网数据中心，排名前   10   位的内容分发网络，排名前 10位云服务平台的全部云产品；广电网络，5G网络及业务，各类新增移动和固定终端，国际出入口。在这个阶段，IPv6的部署要求从省级*拓展到市级，从*企业拓展到主流的商业网站，并提出了新增网络地址不再使 用私有   IPv4   地址，这和传统的网络建设模式相比发生了重大的改变。最后一个阶段是到2025年年末，我国 IPv6网络规模、用户规模、流量规模位居世界第一位， 网络、应用、终端全面支持 IPv6，全面完成向下一代互联网的平滑演进升级，形成全球领先的下一代互联网技术产业体系。这个阶段标志着我国互联网的发展将 从 IPv4和 IPv6共存演进为全网 IPv6的阶段。

3.   重点任务、实施步骤和保障措施

在重点任务中，按互联网应用、网络基础设施、应用基础设施、网络安全和IPv6     技术创新等各方面提出了具体的实施步骤，并在每个步骤中落实了相关的主体单位、组织（*、*企业、运营商、云服务提供商等）；在实施步骤中就上述重点任务领域具体明确了2017—2018年和 2019—2020年的时间进度要求和任务分解；保障措施中提出了加强组织领导、优化发展环境、强化规范管理和深化国际合作。