NR频点优先级配错导致EPS FB后无法回5G

现象概述：
外场进行SA基础性能验证过程中发现，手机在SA基站下接入后通过EPS Fallback的方式，将语音用户回落至4G，通过VoLTE的方式，保证语音的连续性，但是当用户在4G侧挂机后，通过Fast Return快速返回至5G时出现异常，终端一直驻留在4G，无法返回5G，必须飞行后才能返回5G。
问题分析：
根据故障情况进行问题复现和log分析，分析可能是以下原因导致：
由站点存在影响业务告警，经检查，中兴SA基站状态正常，无告警。
参数配置存在异常：外场通过测试进行问题复现，同时进行信令跟踪。
5G用户注册成功，并分别建立QCI=5，QCI=9的两条承载，并完成IMS注册；