互联网是一个互联互通的网络空间，网络安全是开放的而不是封闭的，这就决定了网络安全是开放条件下的安全问题。在全球互联网治理方面，中国鲜明地提出“四项基本原则”，即尊重网络主权、维护和平安全、促进开放合作、构建良好秩序。我们是以开放来谋发展，打开门来实现网络安全。

开放的网络安全观，基于互联网“互联互通”的现实。网络创造了人类生活新空间，拓展了国家治理新领域，极大提高了人类认识世界、改造世界的能力。互联网让世界变成了“鸡犬之声相闻”的地球村，相隔万里的人们不再“老死不相往来”。在物理的世界范围内，我们正在推动建设“一带一路”，让世界各国互联互通；在网络空间，世界互联互通已成为现实，安全开放的互联网让我们更积极地融入世界。

以向世界开放的心态拥抱世界。一方面，我们欢迎外国企业在华发展，尊重和保护外国企业合法利益。另一方面，中国互联网企业也努力走出国门，深化互联网国际交流合作，积极参与“一带一路”建设，做到“国家利益在哪里，信息化就覆盖到哪里”。开放意味着合作，也意味着机会，中国与世界在网络空间是一种共赢的关系。

开放是以安全为前提，否则一面驱除了封闭的思维，一面却为各种低俗、混乱的思想与观念裹挟。封闭的思想认为，互联网很复杂、很难治理，不如一封了之、一关了之。也有一种认识是，互联网的天性是共享，应该放任自流，不加管涉。这些思想认识皆未成为主流，中国网民的成长经历告诉自己：网络安全与互信开放是相辅相成、相互促进的关系。

中国主张开放合作，是以尊重网络主权为前提、以构建良好秩序为依归的。网络空间不是一个如同传统的公海、极地、太空一样的全球公域，一国有权独立自主地发展、管理、监督本国互联网事务，不受外部干涉，并且能够平等地参与国际互联网治理，有权防止本国互联网受到外部入侵和攻击。网络不是法外之地，网络企业必须遵守中国法律法规，不损害中国国家利益和消费者利益。在华发展的外企要守法，本国互联网企业也不能凌驾于法律之上。

随着互联网信息技术的发展，信息化、数字化已经渗透到人类社会生活的每一个环节、每一个角落，网络安全既非单一企业或行业可以解决，也非某个国家可以成功攻关。现在网络全球化已经不是简单的“互联互通”，而是你中有我、我中有你，网络空间与产品消费上已经深度融合。网络安全问题超出企业、行业与国家的界限，需要进行全球治理，自然需要*和企业各方加强互信、促进开放合作、协同创新。

关起门来可能得到一种虚幻的安全，但放任自流只会让互联网成为“法外之地”，并不会自然而然成为推动社会进步的工具。忽视网络安全，开放失去了内在价值。坚持开放，实际上就是网络安全的“强国之路”。我们强调尊重网络主权，开放合作也是一个客观事实，是大势所趋。

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