不同浏览器对HTTP请求的编码行为存在差异，由于目前主流用谷歌浏览器，这边以谷歌浏览器分析：
1.http请求，Google Chrome浏览器会对请求的URL中非ASCII码字符进行编码。这里不是指对整个URL进行编码，而是仅仅对非ASCII码字符部分进行编码。（"UTF-8"编码，转16进制）
2.后台服务器如果没有设置URIEncoding="UTF-8"， Tomcat默认是按ISO-8859-1进行URL解码，ISO-8859-1并未包括中文字符，这样的话中文字符肯定就不能被正确解析了。
转自 https://www.cnblogs.com/xurongjian/p/9278221.html