2000年前，汉赵晔所著《吴越春秋》一书中有记载：筑城以卫君，造郭以卫民。人类最早建城郭是为了不受外敌侵犯，后来有了城市一说，而市为“集市”，促进商业的发展。

而今，随着互联网、云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术和互联网经济的快速深入实践，任何一座城市的发展都比以往任何时候更加迫切地需要智慧化的论证和指导。

为此，1月11日，神州控股（神州数码控股有限公司）协同广州城投（广州市城市建设投资集团有限公司）及相关单位，成立广州智慧城市规划研究院，一方面为广州市、广东省以及全国的智慧城市发展提供指导，另一方面也为国家大数据产业战略的实施以及未来城市发展路径的规划提供权威支持。

智慧城市的三个阶段

应该说，智慧城市的理念最早是新加坡在2006年提出并落地实施，2008年IBM提出智慧地球理念。而在中国，最早由神州数码控股有限公司于2010年提出智慧城市战略，并举办第一届中国智慧城市发展高峰论坛。

从那时起，智慧城市主要以基于电子政务解决比如综合治税的问题，和通过互联网把*的服务推送给市民的信息消费服务，作为中国智慧城市发展的第一和第二阶段。

“智慧城市从无到有，经过多年的发展之后到了一个新的阶段。”神州控股董事局主席郭为表示，仅靠互联网的浅网应用已经远远不够，随着人工智能的发展，在深网层面的智能化改造成为可能，这也是智慧城市建设面临的新的挑战和机遇。

很明显，神州控股是希望通过联合广州城投成立广州智慧城市规划研究院，进行我国智慧城市建设的新的尝试。

核心是数据平台

“为什么要成立广州智慧城市规划研究院？关键在于我们要把所有的数据整合在一起，基于燕云DaaS数据采集平台，利用大数据服务于社会，服务于市场。”郭为表示。

神州控股董事局主席郭为

众所周知，城市的管理涉及方方面面。只有将数据进行集成、清洗、分析，最终才能实现真正的智慧化。

据悉，2017年以来，神州控股智慧城市业务在原有的城市服务模式上，着力布局基于云环境的城市数据开放平台，并与北京大学合作研发、投资了北京因特睿软件有限公司的独家深网数据开采技术——燕云DaaS和燕云IaaS。其中，燕云DaaS就是面向大数据的数据开采融合平台，形成多源数据共享池。

实际上，智慧城市的基础，首先是跨部门，跨领域的数据共享，然后是“多规合一”，从规划角度夯实智慧城市的基础。而最终目的，则是让城市更加宜居、宜业，以人为中心。

打造智慧产业联盟

真正以人为中心，就不是传统的产业竖井，而是需要探寻一种科技与金融、城市基础建设、文化、商贸高度融合的跨界生态。从技术能力上，必然具备软件定义、数据驱动、平台支撑、服务增值、智能主导等五大特征。

举个例子，在医疗领域，可以与保险领域结合为老百姓服务。例如通过大数据的分析，让药剂师在开药的时候能够充分了解到病人的禁忌药物，发挥药物的作用，并通过大数据的跟踪，为老百姓设定更合理的保险，用最小的经济代价换取家庭健康上的最大的支持。

实际上，神州医疗全国肿瘤大数据分析的经验、以及神州控股在智慧政务、智慧金融、智慧农业方面的经验，都可以为广州乃至全国的智慧城市的长远建设，提供有益的补充。

也正因为此，神州控股不仅与广州城投联合成立广州智慧城市规划研究院，同时还与广州城投、广州广电运通金融签署三方战略合作协议，将科技与金融、城市基础建设，包括文化、商贸高度融合的跨界生态，作为城市基础设施智能化建设的模版，进行落地。

三方战略合作

有了这样一份协议的背书，三方合作将更加“互惠、互利、稳定、恒久、高效、优质”，在智慧城市、智慧医疗、智慧政务、智慧安防、金融服务、大数据、人工智能、区块链等方面进行全面合作。

很明显，通过广州智慧产业联盟模式的逐步落地，神州控股正在从智慧城市建设的能力提供者向智慧城市的生态构建者迈进，开启智慧城市建设的3.0版。