CIM平台是表达和管理城市三维空间的基础平台，是城市规划、建设、管理和运营工作的基础性操作平台，是智慧城市的基础性、关键性和实体性的信息基础设施。作为城市空间大数据平台，CIM平台以数字城市与现实城市同步规划、同步建设为目标，创新数字城市“规、建、管、养、用、维”的新型框架体系、流程体系和标准体系，通过综合应用地理信息系统（GIS）、建筑信息模型（BIM）、IOT等技术，建立全程管理、智能协同的城市规划建设管理一体化平台，强化城市全生命周期管理，促进城市治理模式创新。

解决方案

CIM平台覆盖现状空间（BIM0）-总体规划（BIM1）-详细规划（BIM2）-设计方案（BIM3）-工程施工（BIM4）-工程竣工（BIM5）六大环节的展示、查询、交互、审批、决策等服务，实现对数字城市生长全过程的记录、管理和跟踪。

数据层：通过对城市地上地下空间规划数据、城市二三维GIS数据、城市建筑BIM数据、市政设施BIM数据、城市IOT感知数据以及产业经济、社会民生、政务服务、交通出行等多源异构数据进行汇聚治理分析，建立现状库、传导库、过程库、历史库、审批成果库和业务库。

指标层：构建覆盖审查-监测-评估-预警的管理需求的规建管指标体系。该指标体系以城市-组团-社区-邻里-街坊-街块-地块-建筑-构件的多尺度空间单元为载体，梳理规划-建筑-市政-勘测等专业的关联关系，以及总体规划到控详规划到建设项目的指标传导规则，形成层层传递、全局联动的精准智能决策系统，保障城市开发建设的规划、设计、施工、运维和管理的综合管理。

应用层：面向城市规建管领域的业务应用需求，结合CIM平台全面汇聚城市空间大数据的底层支撑优势，推进CIM平台在领导驾驶舱、一张图实施监督、工程建设项目审批管理、智慧工地、重点项目全生命周期管理、城市体检、城市安全、智慧社区、城市综合管理、展示大屏等方面的应用，提升城市精细化、智慧化管理水平。

应用价值

（一）赋予城市智慧基因

从空间和时间的维度对城市进行全方位、全生命周期的数字化描述，构建城市数字化运行底板，通过建设全周期、全尺度、全要素的镜像孪生城市，从数据底层和成长源头开始为精细化城市治理奠定基础，并通过AI技术，让数据发挥价值，让城市更加智慧。

（二）驱动城市数字化生长

实现城市全生命周期信息化和城市审批管理全流程数字化，推动数字城市数据汇聚和逐步成长，记录城市的过去、现在与未来。

（三）实现城市精细化治理

通过CIM平台建设，探索以数字城市的预建、预判、预防来支撑现实城市高质量发展的模式，同时，建构全局敏捷联动和反馈的新机制，创新一体化迭代的管理和产业体系，满足不同人群对平台需求，实现平台千人千面，完全镜像并赋能现实城市的运营。

最佳实践

（一）雄安新区规划建设BIM管理平台（一期）

围绕雄安实现“数字城市与现实城市同步规划、同步建设”的核心任务，在规划编制和信息化建设从零做起的基础上，实现了全周期生长记录、全时空数据融合和全要素规则贯通的三大创新探索，并同步完成了规划建设BIM管理平台、数据管理办法、标准体系三大交付成果。

通过平台构建用数据记录、分析、决策、管理和呈现的新格局，让城市管理者在三维坐标、时间和属性信息贯通的五维数字城市环境中进行规划、决策、建设与管理。通过雄安孪生城市的“规、建、管、养、用、维”的统一数据和统一标准，融合现状建设和规划设计数据，以动态交互的方式进行全面审视，分析、模拟、评价城市规划与项目方案的合理性，缩短规划、设计和决策的时间周期，实现“把每一寸土地都规划得清清楚楚再开始建设”，开创雄安质量新时代。

（二）上海市国土空间规划“一张图”实施监督系统

依据国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的要求，及自然资源部国土空间规划监测评估管理系统建设要求，聚焦原有业务管理系统分散独立、人审入库时效性不足等核心痛点，利用新技术、新手段，通过完善国土空间大数据体系，构建国土空间规划审批和监测评估系统，整体提升国土空间大数据集成能力、规划编制智能分析能力、治理实施网络驱动能力、监测评估精准能力，有效支撑国土空间规划编制、审批、实施、监测评估全过程，全面提升空间治理体系和治理能力现代化水平。

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