方案概述

通过监管系统互联互通和监管数据共享共用，借助监管风险控制体系的建设，实现规范监管、精准监管、联合
监管、监管的全覆盖和对监管的“监管”，推动*监管更加精准、高效和智能。

①监管数据中台
构建监管基础数据库：对分散在全省/市各部门、各区域、各行业的监管信息等进行全面归集，形成监管事项目录清单库、监管对象基础信息库、执法人员信息库、监管行为信息库、监管事项投诉举报信息库、失信人员（企业）信息库、监管舆情及第三方平台监管信息库和知识库等。

构建监管主题数据库：对社会投诉举报信息、第三方数据（信用数据等）、互联网舆情数据等进行全面接入和融合，形成监管主题数据库。

构建监管历史数据库：对监管事项归档，让监管可跟踪可追溯，为信用监管、精准监管、综合监管、智慧监管提供基础性支撑。

②监管效能监督评价系统
基于监管业务、投诉举报、社会舆情、重大事故、群众评价等监管数据资源，构建可计量、可检索、可追溯、可问责的综合评价指标体系，对部门地方监管部门的事前市场准入监管、事中日常检查监管、事后执法处罚监管综合评价。

③监管风险控制系统

监管态势感知：构建舆情监控系统，对相关企业及自然人舆情进行监控感知。
预测规则：通过预测规则引擎设定预测规则及阈值。
行业与区域风险指标：包含企业基本信息、经营情况和信用状况3大类，38小类共上千个指标集合。
预测模型：可提供市场监管领域、海关领域、税务领域、金融领域、卫生健康领域、生态环境领域、自然资源领域、应急管理领域、文化旅游领域、交通运输领域、农业领域及信用风险模型。
通过监管风险预警模型对全面的监管态势感知，预测规则、预测模型、行业与区域风险指标及风险事件发现构成风险控制系统。通过大数据技术实现监管态势感知的数据汇聚、融合、洞察、仿真，呈现监管风险态势，为监管风险研判提供依据。

④监管服务超市

通过监管服务管理工作台，把系统中涉及相关服务进行统一管理，构建监管服务超市支持日常监管业务应用的建设，快速打造特色监管应用、创新监管应用。

⑤监管事项目录管理系统

监管事项目录清单管理系统主要功能有编码规则管理、目录清单管理、事项汇聚审核、分类反馈、统计分析、分类查询。依托统一的监管事项标准体系，提供监管事项汇聚、统计功能，规范监管事项的发布、运行，实现监管事项的动态化、标准化管理。

⑥监管投诉举报处理系统

监管投诉举报系统，接受国家“互联网+监管”系统转来的投诉举报信息，并与本地投诉举报处理系统实现业务联动。对监管投诉举报信息进行受理、转办、督办、反馈等全流程管理。

⑦协同监管调度系统

协同监管调度系统为发起的专项协同监管任务（专项任务、联合执法、联合惩戒）提供数据支撑，接受国家“互联网+监管”系统分发的协同监管任务，并全周期记录系统监管过程，实现任务执行全过程“看得见”、“可追溯”。

应用价值
Ⅰ全流程监管，事前、事中、事后监管全覆盖

通过信息归档留痕规范
各部门监管内容、监管流程，让监管可跟踪、可追溯。

Ⅱ新思维新技术，驱动监管创新

通过大数据分析、人工智能和算法模
型，优化监管事项及流程，实现预警研判，让监管更智慧。

最佳实践

1.国家 “互联网+ 监管”应用系统

“互联网+监管”系统是国家政务服务平台继“互联网+政务服务”后的又一重要工程。阿里云提供大数据平台，并承担风险预警、效能评估、信用模型、可视化界面的建设。

2.天津“互联网+ 监管”应用系统

天津市“互联网+监管”项目，利用阿里城市大脑计算平台能力和风控模型优势，助力天津市开展“互联网+监管”工作，目前已完成全市1145项监管事项和968条检查实施清单梳理，初步开发完成目录系统和协同监管调度系统，并成为第一个与国家平台链路跑通的地方系统。

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