第4章 4.1 视频监控进入大数据时代

大数据是连接城市信息基础设施与城市智能化应用系统之间的桥梁。目前全球已经有 600 多个城市开展了“无线城市”计划，推进城市信息基础设施的建设，城市信息基础设施的不断完善意味着城市的建设、环境、经济、产业、医疗、卫生、教育、人文等各种领域的数据都越来越丰富。然而，要实现智慧城市，关键还需要在城市信息基础设施的基础上实现智能*、智能医疗、智能交通和智能电网等各种智能化应用。在信息基础设施获取的数据和各种智能应用之间，大数据相关技术扮演了连接两者桥梁的重要角色。

视频图像信息是*机关开展警务指挥调度、侦查办案和社会治安管理的重要信息。社会治安视频监控体系的建立，在社会治安和城市管理方面发挥了重要作用，视频监控图像信息已成为反恐维稳斗争、刑事案件侦破、突发事件处置、社会治安防控中，收集犯罪证据、提取犯罪线索、掌控治安形势的重要资源，为社会与经济持续稳定发展提供了有力保障。

视频监控数据由于其信息涵盖的丰富性、目标展现的直观性、时空表达的准确性、事件反馈的及时性成为处置各种公共安全事件的重要信息来源。近年来，随着视频监控技术的不断发展和平安城市、“3111”工程、智慧城市等工程项目的建设完善，截至到 2012 年底，全国已经建成超过 2 300 万以上的视频监控数据探头，其中接入*系统的在300 万以上。视频监控已经成为*机关治安维稳、打击犯罪、应急指挥的有效手段，视频监控技术也成为了继刑侦、技侦、网侦之后的*机关“第四大支柱技术”。

视频监控在反恐维稳中发挥着无法替代的作用。当前，全球*活动频发，中国也面临着巨大反恐的压力。以**自治区为例，自2009 年以来，**机关处置的危安现行组织团伙案多达 100 余起；2012 年*暴恐案件更是有 190 余起，较上年大幅增加。从现在国内外破获恐怖案件的情况来看，视频监控在其中具有关键性的作用。例如，2005 年伦敦地铁爆炸案中，警方利用 6 000 多套地铁站台和车厢内的视频监控设备，一周内就成功将 4 名犯罪嫌疑人全部抓获；2013年美国波士顿发生的马拉松比赛爆炸案件中，在人员众多、情况复杂的情况下，美国警方从现场视频监控取得案件调查的“重大突破”，仅用 4 天就将两名主要犯罪嫌疑人抓获；2013 年鄯善县鲁克沁镇“6·26”暴恐案件发生后，视频监控数据对嫌疑人员抓捕、犯罪事实认定都起到了关键作用。

视频监控在打击犯罪中发挥着不可或缺的作用。近年来的国内外实践表明，视频监控不仅是提高群众安全感、满意度的重要途径，更是*机关适应并驾驭新时期公共安全局势的重要载体和打击犯罪的利器。据统计，全国在涉及“两抢一盗”的刑事案件中，百分之百的案件都会应用到相关视频。以武汉市为例，其全国首创成立视频侦查支队在运行 2 个月内将街头盗窃、抢劫等“小案”破案数，较去年同比增长了 3 倍；现案破案率同比提高13%。2008 年，仅浙江省就利用境内约 50 万个视频监控点查处治安案件 10 640 起，破获刑事案件4 293 起；西安市碑林区自 2008 年大力开展视频监控建设，2009 年破获各类刑事案件数量上升了21.5%，抓获网上在逃犯罪嫌疑数量上升 19%，群众社会安全感由 2007 年的 78.99% 升到 2009 年的89.04%。

视频监控在社会管理中发挥着不容忽视的作用。当前，在处理处置交通违章、交通肇事等警务工作中，视频监控数据起着关键佐证的作用。另一方面，正是由于视频监控的存在，交通法律法规才能顺利贯彻执行。以上海市为例，电子警察配合视频监控已经成为交通纠违的重要方式，百分之百交通违章事后处理需要依靠视频监控数据。此外，视频监控设备还广泛地应用于治安保全等警务领域。