pGraphicsContainer.AddElement(pElement, 0);

Engine中IGraphicsContainer类似于栈,加Element时,默认加到第一个,所以会将之前加的要素盖住(这里,AddElement函数中的ZOrder参数貌似没有作用),要想改变Element的显示顺序,可以用BringForward,BringToFront,SendToBack,SendBackward这些函数来调整

但是,这些函数的输入参数是IEnumElement,这个貌似有点不好弄到,找了半天终于找到一种方法可以得到:

IGraphicsContainerSelect tmpGSelect = (IGraphicsContainerSelect)mMapControl.Map;

tmpGSelect.SelectElement(pElement);

pGraphicsContainer.SendToBack(tmpGSelect.SelectedElements);

tmpGSelect.UnselectAllElements();