1、<s:form action="login" namespace="/login">

它表示的是<form id="login" name="login" action="/Action/login/login.action" method="post">

因为它使用了struts标签，后面会自动加.action,而且namespace会起作用

2.<s:form action = "login.action" namespace="/login">

它表示的是<form id="login" name="login" action="login.action" method="post">

标签中后面有.action，被解析成html时就不会再在后面加一个.action了，而且namespace不会起作用。