在URL中传参的时候常常需要传入中文，这个时候就需要对中文参数进行编码，即URLEncode.但是，常常是Encode两次，而不是一次，为什么呢？

首先要知道，tomcat会自动解码一次；

这样的话，如果只Encode一次就传过去，会出现两种情况：

1.Tomcat的decode字符集与你Encode的字符集一致，正常显示中文；

2.decode与encode字符集不一致，乱码；

现在假设encode两次，那么：

tomcat解码一次，将encode一次的字符串传出去；

程序员手动decode一次，自主指定字符集，只要给定的字符集与编码时一致，就能够成功解码。

总结：encode两次是为了获取解码字符集的控制权，将解码字符集的设定从Tomcat设值中解放出来，下放到java代码中去，让程序员控制。

暂时只能了解到这里，后续再补。

附：搞清tomcat中的编解码  http://www.xuebuyuan.com/1287083.html