1） 将现有的 html 文件集（比如 api） 制作成chm 文档
http://www.blogjava.net/lishunli/archive/2010/01/07/308618.html
我建议 使用 javadoc2chm ，看上去最简单，网盘里面有下载包 https://pan.baidu.com/s/1kUcHj3T
2） 制作一个 新的 chm 文档
【下载】首先您需要下载一个制作CHM的软件。
i) Easy CHM 下载地址如下：http://pan.baidu.com/s/1jI8iL18（已注册，绿色版）
ii) WinChm Pro
3） 中文乱码的解决方案
CHM文件单个页面显示为乱码，但通过查看也页面源代码，页面HTML代码能正常显示文本。解决步骤如下：
1、在WIN7系统中，运行regedit.exe注册表管理器，找到注册表项：
HKEY_CURRENT_USER\Software\Microsoft\Internet Explorer\International
2、若发现无AutoDetect项目，则建立一DWORD(32-位值)项，并设置值为1
3、设置完后，重新打开CHM文件，能正常显示。
CHM乱码解决
经常碰到一些 CHM 格式的帮助文档出现乱码无法阅读的情况，而且 CHM 文档不像浏览器一样，右键可以选择字符编码，非常不便。究其原因，主要就是 CHM 文档在页面中没有指定合适的字符编码所致。
CHM 的实质是 HTML 文件。一般情况下没有指定字符编码的 CHM 是调用 Internet Explorer 浏览器的字符编码设定来显示 CHM 文件的。
在注册表 HKEY_CURRENT_USER\Software\Microsoft\Internet Explorer\International 下有 AutoDetect 和 Default_CodePage 2个键名，就是 IE 浏览器字符编码的相关设定键。 其中：AutoDetect 是表示自动侦测字符编码的意思。同 IE 浏览器“查看”菜单的“编码”中的“自动选择”。键值设置1，表示启用自动侦测。一般的，简体中文的操作系统，IE 浏览器就会使用 GB2312 去显示那些没有指定字符编码的页面。如果 AutoDetect 设置为0，那浏览器会去使用 Default_CodePage 的设定来显示页面。 因此，我们在简体中文的操作系统上打开简体中文的 CHM 文档出现乱码时，把 AutoDetect 设置为1就能正常显示；在简体中文的操作系统上打开繁体中文的 CHM 文档出现乱码时，先把 AutoDetect 设置为0，然后把 Default_CodePage 设置为 BIG5 的代码页 950 即可。
CHM 的实质是 HTML 文件。一般情况下没有指定字符编码的 CHM 是调用 Internet Explorer 浏览器的字符编码设定来显示 CHM 文件的。
在注册表 HKEY_CURRENT_USER\Software\Microsoft\Internet Explorer\International 下有 AutoDetect 和 Default_CodePage 2个键名，就是 IE 浏览器字符编码的相关设定键。 其中：AutoDetect 是表示自动侦测字符编码的意思。同 IE 浏览器“查看”菜单的“编码”中的“自动选择”。键值设置1，表示启用自动侦测。一般的，简体中文的操作系统，IE 浏览器就会使用 GB2312 去显示那些没有指定字符编码的页面。如果 AutoDetect 设置为0，那浏览器会去使用 Default_CodePage 的设定来显示页面。 因此，我们在简体中文的操作系统上打开简体中文的 CHM 文档出现乱码时，把 AutoDetect 设置为1就能正常显示；在简体中文的操作系统上打开繁体中文的 CHM 文档出现乱码时，先把 AutoDetect 设置为0，然后把 Default_CodePage 设置为 BIG5 的代码页 950 即可。
简体中文Windows常用 ANSI 代码页936，在注册表二进制值是 A8 03 00 00；
繁体中文Windows常用 ANSI 代码页950，在注册表二进制值是 B6 03 00 00；
拉丁语系Windows常用 ANSI 代码页1252，在注册表二进制值是 E4 04 00 00