不需要

1. 使用 dockfile 创建 docker images 的时候，需要从 base docker image 开始. 主机上的容器(container) 共享主机内核（kernel）, 但是每个容器必须提供其自身运行需要的操作系统（OS）。 在 windows系统中， 1 : 1 mapping of kernel : OS ； 但是在 Linux 系统当中， kernel 包括多种类型 OSs : Debian, Ubuntu, Alpine, SuSE, CoreOS 等
2. 语句FROM 通常指定操作系统类型，但是不需要或者没有必要将操作系统 bundle进一个容器。容器应该仅包括它所需要的。 FROM 提供初始的文件系统，例如，文件、目录等。 同样可以可以使用 Docker 保留的最小的镜像scratch 作为容器构建的起点。使用 镜像scratch将传递给创建过程如下信息： Dockerfile 文件中下一个命令将作为镜像第一个文件系统层。尽管scratch 出现在 Docker repository 当中，但是你不能 pull 或者 run 这个镜像， 也不能用scratch来命名任何镜像。你可以在 Dockfile 当中refer它。使用 FROM scratch ，从一个空的 images 开始构建。
   镜像scratch 在创建 base images（比如 debian 和 busybox） 的时候非常重要，或者 super minimal images (仅包含 a single binary 和其他它需要的) .
   使用 scratch 创建一个简易容器 ：

FROM scratch
COPY hello /
CMD ["/hello"]

1. 镜像NGINX 使用 Debian 操作系统：

FROM debian:buster-slim

LABEL maintainer="NGINX Docker Maintainers <docker-maint@nginx.com>"

ENV NGINX_VERSION   1.17.6
ENV NJS_VERSION     0.3.7
ENV PKG_RELEASE     1~buster

RUN set -x \
# create nginx user/group first, to be consistent throughout docker variants
    && addgroup --system --gid 101 nginx \
    && adduser --system --disabled-login --ingroup nginx --no-create-home --home /nonexistent --gecos "nginx user" --shell /bin/false --uid 101 nginx \
    && apt-get update \
    && apt-get install --no-install-recommends --no-install-suggests -y gnupg1 ca-certificates \
    && \
    NGINX_GPGKEY=573BFD6B3D8FBC641079A6ABABF5BD827BD9BF62; \

reference :
[1] scratch. website
[2] does docker always need an operating system as base image.Stack Overflow
[3] Create a simple parent image using scratch. website