在Struts 1.0中，我们只能在web.xml中为ActionServlet指定一个配置文件，这对于我们这些网上的教学例子来说当然没什么问题，但是在实际的应用开发过程中，可能会有些麻烦。因为许多开发人员都可能同时需要修改配置文件，但是配置文件只能同时被一个人修改，这样肯定会造成一定程度上的资源争夺，势必会影响开发效率和引起开发人员的抱怨。
在Struts 1.1中，为了解决这个并行开发的问题，提出了两种解决方案：
- 多个配置文件的支持
- 模块的支持
支持多个配置文件，是指你能够为ActionServlet同时指定多个xml配置文件，文件之间以逗号分隔，比如Struts提供的MailReader演示例子中就采用该种方法。
<!-- Action Servlet Configuration -->
<servlet>
<servlet-name>action</servlet-name>
<servlet-class>org.apache.struts.action.ActionServlet</servlet-class>
<init-param>
<param-name>config</param-name>
<param-value>/WEB-INF/struts-config.xml, /WEB-INF/struts-config-registration.xml</param-value>
</init-param>
<load-on-startup>1</load-on-startup>
</servlet>
这种方法可以很好地解决修改冲突的问题，不同的开发人员可以在不同的配置文件中设置自己的Action、ActionForm等等（当然不是说每个开发人员都需要自己的配置文件，可以按照系统的功能模块进行划分）。但是，这里还是存在一个潜在的问题，就是可能不同的配置文件之间会产生冲突，因为在 ActionServlet初始化的时候这几个文件最终还是需要合并到一起的。比如，在struts-config.xml中配置了一个名为 success的<forward>，而在struts-config-registration.xml中也配置了一个同样的< forward>，那么执行起来就会产生冲突。
为了彻底解决这种冲突，Struts 1.1中引进了模块（Module）的概念。一个模块就是一个独立的子系统，你可以在其中进行任意所需的配置，同时又不必担心和其它的配置文件产生冲突。因为前面我们讲过，ActionServlet是将不同的模块信息保存在不同的ModuleConfig对象中的。要使用模块的功能，需要进行以下的准备工作：
1、为每个模块准备一个配置文件
2、配置web.xml文件，通知控制器
决定采用多个模块以后，你需要将这些信息告诉控制器，这需要在web.xml文件进行配置。下面是一个典型的多模块配置：
<init-param>
<param-name>config</param-name>
<param-value>/WEB-INF/struts-config.xml</param-value>
</init-param>
<init-param>
<param-name>config/customer</param-name>
<param-value>/WEB-INF/struts-config-customer.xml</param-value>
</init-param>
<init-param>
<param-name>config/order</param-name>
<param-value>/WEB-INF/struts-config-order.xml</param-value>
</init-param>
要配置多个模块，你需要在原有的一个<init-param>（在Struts 1.1中将其对应的模块称为缺省模块）的基础之上，增加模块对应的<init-param>。其中<param-name>表示为config/XXX的形式，其中XXX为对应的模块名，<param-value>中还是指定模块对应的配置文件。上面这个例子说明该应用有三个模块，分别是缺省模块、customer和order，它们分别对应不同的配置文件。
3、准备各个模块所需的ActionForm、Action和JSP等资源
但是要注意的是，模块的出现也同时带来了一个问题，即如何在不同模块间进行转发？有两种方法可以实现模块间的转发，一种就是在< forward>（全局或者本地）中定义，另外一种就是利用org.apache.struts.actions.SwitchAction。
下面就是一个全局的例子：
...
<struts-config>
...
<global-forwards>
<forward name="toModuleB"
contextRelative="true"
path="/moduleB/index.do"
redirect="true"/>
...
</global-forwards>
...
</struts-config>
可以看出，只需要在原有的path属性前加上模块名，同时将contextRelative属性置为true即可。此外，你也可以在<action>中定义一个类似的本地<forward>。
<action-mappings>
<!-- Action mapping for profile form -->
<action path="/login"
type="com.ncu.test.LoginAction"
name="loginForm"
scope="request"
input="tile.userLogin"
validate="true">
<forward name="success" contextRelative="true" path="/moduleA/login.do"/>
</action>
</action-mappings>
如果你已经处在其他模块，需要转回到缺省模块，那应该类似下面这样定义，即模块名为空。
<forward name="success" contextRelative="true" path="/login.do"/>
此外，你也可以使用org.apache.struts.actions.SwitchAction，例如：
...
<action-mappings>
<action path="/toModule"
type="org.apache.struts.actions.SwitchAction"/>
...
</action-mappings>
...