Get请求出现乱码，模拟一般出现的场景。
场景一：超链接<a href=”url?name=张三&age=18”>
场景二：window.opon(“url?name=张三&age=18”)

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解决方案一：
在jsp中的js代码定义：
userName = encodeURI(userName,"UTF-8");
在Action类中定义：
//获取流程定义的key
String userName = elecUser.getUserName();
try {
    userName = new String(userName.getBytes("iso-8859-1"),"UTF-8");
} catch (UnsupportedEncodingException e) {
    e.printStackTrace();
}

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解决方案二：
在jsp中定义：
userName = encodeURI(userName,"UTF-8");
userName = encodeURI(userName,"UTF-8");//将中文转换成二进制的格式
在Action类中定义：
//获取流程定义的key
String userName = elecUser.getUserName();
try {
userName = URLDecoder.decode(userName, "UTF-8");
} catch (UnsupportedEncodingException e) {
    e.printStackTrace();
}

地址栏中出现汉字的情况有两种，一种是汉字出现在URL的路径部分，一种是汉字出现在URL的传参的部分，第二种情况的时候必须采用编码后传参，接受时解码的方式完成传参。js中编码有escape(),encodeURI(),encodeURIComponent()三个常用的方法，escape()常常用在提交页面和处理页面的编码格式相同的情况下（比如它们都是GB2312），encodeURI()和encodeURIComponent()的用法基本相同，区别在于encodeURIComponent()也对"?"等特殊字符进行编码。
一开始遇到中文参数的时候，使用encodeURI()进行了一遍编码，传过去后，发现解码出现问题，于是想到可能是编码方法使用错误，于是使用escape()方法，这时发现解码时抛出isHexDigit异常。借助百度搜索isHexDigit异常，
发现原来，是escape()方法造成了异常，同时了解了浏览器传递地址的一些原理，在浏览器地址栏里，浏览器认为%是个转义字符，浏览器会把%与%之间的编码，两位两位取出后进行解码,然后再传递给处理页面，
然后由处理页面进行再次解码。由此我想到一直使用encodeURI方法是正确的，只是需要使用两次encodeURI方法，例如encodeURI(encodeURI("中文"));第一次是把中文编码成%xy的格式，
第二次是对%xy中的%进行编码,%编码成%25。整个传参过程大体应该是：提交页面使用encodeURI(encodeURI("中文"))编码,把最后的编码结果%25xy传递给处理页面的过程中，浏览器获取URL地址
（注意openModelDialog方法，浏览器获取不到参数编码）后解码成%xy，然后把%xy传递给处理页面,处理页面使用URLDecoder.decode(request.getParameter("参数名"),"UTF-8");完成解码。
总结：
1、汉字出现在URL路径部分的时候不需要编码解码;
2、使用encodeURI进行2次编码;
3、在openModelDialog()打开的模式窗体里没办法用request.getParameter正确获取参数;

客户端和服务器在传递数据时可以用过滤器filter解决字符编码问题，但filter只能解决post方式提交的数据。对于get方式，可以使用两次encodeURI(encodeURI(“中文”))并在服务器中使用URLDecoder.decode(“中文”, "UTF-8");

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解决方案三：

修改服务器（tomcat）的配置文件server.xml

但是在分布式环境中，这个修改拓展性不方便。